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內容來自hexun新聞

減小頁巖氣開發的負面影響大樹區二胎彰化貸款信貸年息各銀行房屋貸款利率信貸年息

中國頁巖氣區塊最新一輪的招標吸引瞭83傢投標企業，其中很多是民營企業。中國正尋求提振在非傳統能源領域的投資，以期復制美國頁巖氣“革命”的經驗。但需要極度重視頁巖氣開發可能導致嚴重的環境影響，包括大量消耗水資源以及空氣、水源和土壤污染。中國可能是全世界頁巖氣資源潛力最高的國傢，據估測，總可開采儲量高達25萬億～36萬億立方米。2012年3月，中國能源局推出瞭雄心勃勃的計劃，提出頁巖氣產量在2015年將達到65億立方米，到2020年的產量高達600億～1000億立方米。在宣佈這些計劃的幾個月前，中國國務院批準瞭國土資源部的申請，決定將頁巖氣與常規油氣開發區別對待，這意味著未來中國的頁巖氣資源勘探權不再隻是被幾傢大型國有油氣企業所壟斷。隨著《頁巖氣開發“十二五”規劃》的出臺，各方對頁巖氣行業的期望值亦水漲船高。在未來幾年中，中國計劃繼續探索頁巖氣開發領域的新技術，也有可能出現美國所經歷的頁巖氣產量激增的情況。在頁巖氣投入商業化量產之前，中國需要加強管理，以減輕頁巖氣開發所帶來的負面的環境影響。頁巖氣商業開采提速中國天然氣消費在過去十年中不斷飆升，主要原因是清潔燃料需求的增長以及天然氣供應能力的增加。根據國際能源署的預測，中國在2015年前將取代日本成為亞太地區最大的天然氣消費國。中國政府和產業界正在對國內尚未開發的大規模天然氣儲量進行評估，因為這些儲量有望在中長期內平抑天然氣價格。例如，將液化天然氣從澳大利亞船運到上海的成本可能是本土天然氣資源開發利用成本的兩倍。與此同時，對於提高能源安全的意識也在不斷提高，中國能源供應在較長的時間裡仍然會持續上升，國內供需的缺口預計也會進一步拉大。美國從20世紀中葉就開始進行頁巖氣開采活動，但直到最近十年，頁巖氣生產才隨著技術進步而開始具備商業可行性。頁巖氣在美國被普遍稱為“勝負手”，目前它也是發展最快的一種能源類型。隨著頁巖氣產量的提高，美國在2009年和2010年的天然氣產量超過俄羅斯，一舉成為世界最大的天然氣生產國。根據中國政府制定的《頁巖氣發展規劃（2011～2015年）》，中國國土資源部所估測的中國頁巖氣儲量為25萬億立方米。2011年，美國能源情報署所估測的中國頁巖氣儲量為36萬億立方米，比中國國土資源部的估測量高出約50%。這兩種估測量都包括瞭很多限定條件和假設條件。專傢們也認為，目前頁巖氣儲量評估並沒有一種普遍接受的方法。然而，兩種方法估測後均一致認定，中國的頁巖氣資源儲量很有可能是世界最高的。中國的大型頁巖氣勘探活動幾乎全在四川盆地展開，因為四川盆地擁有中國最密集的管網系統，以及四川盆地能提供水力壓裂作業所需的水源供應。其他的頁巖氣儲藏主要位於塔裡木盆地（中國西北部）、鄂爾多斯(600295,股吧)盆地（華北）和松遼盆地（中國東北部）。盡管塔裡木盆地和鄂爾多斯盆地富含頁巖氣資源，但卻都受制於中國西氣東輸管道運能的不足。從2011年到2015年，這兩個盆地內的作業活動將主要為地質研究，但是中國預測這兩個盆地的頁巖氣產量在“十三五”計劃期間（2015～2020年）會大幅增加。美國的經驗在美國，超過一半的天然氣都是通過壓裂法開采獲得的。這些活動可能會對環境和人類健康產生負面影響，其中包括水體污染、空氣污染和土地破壞等。在頁巖氣開發的每個階段——勘探、生產、加工和配送都必須采用適當的技術和保障措施以保護珍貴的水和空氣資源，並且確保居民的健康。由於這些不確定因素，美國叫停瞭紐約州和特拉華盆地區的水力壓裂項目。對土地覆蓋的影響。中國的頁巖氣開發規劃將土地使用列為首要關註的環境問題。除瞭氣井施工需要用地外，頁巖氣開發還需要使用更多土地來修建道路、水槽以及輸氣設施。例如，賓夕法尼亞州林區的鉆井活動就引發瞭對土地破碎和生物多樣性減少的憂慮。就中國而言，可能進行大規模鉆井活動的四川盆地是人口稠密地區，頁巖氣開發地將需要與農業、工業和居民用地展開競爭。對水資源的影響。在美國，根據頁巖構造的地質特性，一次水力壓裂作業可能耗水1000多萬升。如果管理不當，水力壓裂開采所產生的大量廢水會威脅到地表及地下水體水質。從長期來看，每百萬立方米的燃氣產量會伴隨3～13萬升的生產廢水。盡管每個頁巖構造不同，一口頁巖氣氣井的生命周期最長可以達到40年，此單井的生產廢水總量可以達到數百萬升。如果廢水排放前的處理工作不到位，地表與地下水就會受到污染；化學物質會滲透到淺層土壤，然後進入含水層；水力壓裂液體和廢水在儲存和往返於鉆井現場的運輸過程中會出現意外的地表溢漏。對空氣質量和氣候變化的影響。天然氣行業是甲烷排放、揮發性有機化合物（VOCs）以及有害空氣污染物排放的主要來源。天然氣生產過程的不同階段——井口、儲罐以及其他生產設備都會釋放揮發性有機化合物並導致地面臭氧的產生。長期接觸揮發性有機化合物會導致皮膚不適、頭痛以及生殖系統紊亂。中國的頁巖構造還含有達到有害濃度水平（1%或更多）的硫化氫。硫化氫是一種可燃的毒性氣體。四川盆地的威遠頁巖氣區塊所含硫化氫濃度在0.8% 到1.4%之間，而川東北區塊所含硫化氫濃度高達15%。此外，硫化氫的職業性接觸，以及居住在鉆井現場附近的學生和居民對硫化氫的接觸也引發瞭廣泛關註。非常規天然氣生產與傳統天然氣生產相比，可能因更大量地甲烷泄漏的隱患而廣受關註。對此嘗試進行量化的各種研究受制於有效數據的匱乏。盡管有些排放值高低的不確定性，根據已有信息，美國環保署在2011年修正瞭對2009年非常規氣井完井工作所產生的甲烷排放估測值，在原來數字基礎上提高瞭兩倍以上。中國頁巖氣的國際合作 中國還處在開發頁巖氣資源的萌芽階段。在目睹美國頁巖氣行業的高速發展以後，中國政府和企業正積極尋求開展國際合作，以便獲得發展國內頁巖氣行業所需的技術和知識。2009年11月，中國能源局和美國能源情報署共同推出瞭旨在推動中國頁巖開發的“美中頁巖氣資源計劃”，其重點放在資源評估和技術交流上。2007年10月，中石油與位於休斯敦的新田勘探公司開展瞭一項聯合研究，對四川盆地威遠區塊的開發潛力進行瞭分析，這是中美在頁巖氣領域的第一次合作。過瞭不到4年的時間，中石油於2011年4月成功地在威遠區塊鉆瞭第一口頁巖氣水平氣井。此後，中石油與多傢國際油氣企業開展瞭合作。2009年11月，中石油與荷蘭皇傢殼牌公司簽署協議，共同對四川盆地富順—永川區塊頁巖氣儲量進行評估。到2011年年初，殼牌已經開始在該區域打勘探井，並於2012年3月20日宣佈與中石油公司簽署頁巖氣生產分成合同，這也是中國簽署的首份此類合同。除瞭在四川盆地開展活動外，中石油近期還批準瞭其子公司——吐哈油田公司與殼牌、赫斯公司在新疆聯合開發區塊的申請。根據該協議，外國企業將承擔勘探期間的全部成本和風險，而所有參與方將根據投資比例進行投資並分享產量。除瞭在中國開展合作外，中石油還於2012年2月購買瞭殼牌公司加拿大不列顛哥倫比亞省Groundbirch項目20%的股份。建立這些合作夥伴關系的主要目的就是引進先進技術，加強項目管理。此外，中石化一直在北美地區大刀闊斧地進行非常規能源的海外收購，目標包括頁巖氣、頁巖油和致密油項目。2011年10月，中石化斥資21億美元收購瞭加拿大日光能源公司。三個月後，中石化宣佈支付給戴文能源公司25億美元，以購買戴文公司在路易斯安娜、俄亥俄、密歇根、俄克拉荷馬以及懷俄明州五個頁巖區塊的三分之一股份。中海油在安徽省獲得瞭其首個國內勘探權，並於2011年年底開始地震探測。盡管其在國內的作業進度遠落後於兩個競爭對手，中海油卻是首傢通過海外並購獲得相關技術的中國企業。迄今為止，它已經與切薩皮克能源公司完成瞭兩筆交易，斥資23億美元獲得瞭該公司在德克薩斯、懷俄明以及科羅拉多州頁巖油氣區塊的少數股權。其他國有能源和電力企業也積極投入到中國頁巖氣開發大潮。2012年2月，中國最大的煤炭生產商神華集團的全資子公司——神華地質勘探公司與挪威國傢石油公司簽署瞭一份關於頁巖氣勘探合作的意向書。自2011年12月以來，包括中國華能集團和中國華電集團公司在內的電力企業與湖南省政府和重慶市政府等地方政府簽署瞭戰略合作協議。中國核工業集團公司也在和湖南省能源局洽談合作事宜。中國的頁巖氣開發浪潮也吸引瞭一些來自石油服務行業的國際企業。斯倫貝謝公司於2012年1月與中國華電公司簽署瞭一份關於頁巖氣開發的戰略合作協議。降低環境影響的實踐中國頁巖氣“十二五”發展規劃將大幅度提升頁巖氣勘探的投資額規定，從而保持市場準入的高門檻。企業被要求每年每平方米至少投資3萬元，這是原油勘探最低投資額要求的三倍。此外，2012年5月17日推出的第二次頁巖氣招標要求投標企業擁有3億元以上的註冊資本。這將使中國的市場動態與美國大相徑庭，因為美國長期以來中小企業是頁巖氣勘探和開發的主要投資者。較高的市場準入門檻可能會影響到中國實現吸引多元化投資以及引入競爭的目標，但這種做法有可能降低環境風險。在中國的很多行業中，中小企業更難以監管，而且采納最佳實踐做法的財力和技術能力較低。利用循環回收的礦排廢水。鑒於四川的居民和工業用水需求較高，而新疆水資源匱乏，中國的水力壓裂作業非常有必要利用循環回收水。利用循環回收的礦排水可能是一個潛在的選擇方案。四川、陜西和新疆都是中國的產煤大省，對采礦排水的循環利用有助於將工業生態實踐做法納入水力壓裂作業之中，並且推動建立能源生產的閉環體系。如果采納這種做法，就應該建立一套嚴格的監控系統，以確保返排廢水能得到必要的處置。創建礦山作業廢水市場可以激勵企業在生產現場收集和處理這種礦排廢水（中和，去除重金屬），有助於降低水污染。然而，隻有地下水管理條例得到加強，且中國積累足夠的水力壓裂作業減污的豐富經驗，從而確保處理這些工業廢水所產生的重金屬廢物得到適當的處置之後，這種做法才應該被采納。廢水的處理和循環回收。美國頁巖氣革命引發瞭水處理和循環利用產業的不斷創新，尤其是將“返排廢水”和生產廢水進行處理後將其再利用於水力壓裂作業的技術。廢水還可以在經過處理後出售用於其他用途，例如未鋪砌道路的灰塵控制。加強地下廢水灌註規章監管。美國地下灌註控制項目對進行液體地下儲存或處置的灌註井施工、運營和關閉進行監管。《安全飲用水法》包含瞭適用於美國地下灌註控制項目的相關條文規定，根據地下井的功能和運營特點進行相關管理。盡管中國從20世紀70年代就開始進行灌註井實驗，目前卻仍未建立確保將廢水灌註到地下井而不會威脅到地下水的監管框架。建立甲烷排放測量和報告體系。通過這樣的體系，環保官員能夠更好地在頁巖氣生產流程各個階段監控排放情況。該體系能夠幫助各省跟蹤年度總排放量以及確定生產鏈上主要污染源。地方法規可以具體地設定允許排放的最高限值，以促進該監控報告流程的順利運行。鉆井前收集基線數據。這將幫助監管者更好地計量天然氣開采對水質的任何影響，並且，如在後續數據收集中發現污染將由企業承擔相應責任。中國的“十二五”計劃強調需要加強數據評估，這可以理解為鉆井開始後要進行有效的環境恢復。企業也應該檢測與天然氣生產相關的甲烷和諸如揮發性有機化合物等污染物。向主管機構披露水力壓裂液體成分。在美國，很多州都沒有要求公開水力壓裂液體的化學成分，這使得管理風險以及采取所需措施來確保公共健康免受頁巖氣開發所導致的污染事故影響變得比較困難。應該要求全面披露水力壓裂液體的化學成分，以便負責監管地下水和地表水源質量的政府機構，例如環保部、水資源部以及國土資源部，可以開展適當的風險管理。粗放的頁巖氣開發也可能導致嚴重的環境影響，包括大量消耗水資源以及空氣、水源和土壤污染。美國在經歷瞭十多年的頁巖氣快速開發後，遇到上述很多問題，由於產業標準差強人意，參差不齊，各州和聯邦政府都在制定管理條例，力圖減輕頁巖氣開發所產生的環境影響。中國應該關註引進和開發環保型技術，采納最佳實踐做法，並確立積極監管的框架，以確保其頁巖氣資源得到安全的利用。（美）Merisha Enoe 賀燕 （美）Erica Pohnan （美）Michael Davidson（作者Merisha Enoe、Yan He、Erica Pohnan 系耶魯大學林業與環境研究學院研究員，Michael Davidson系美國自然資源保護委員會華盛頓辦事處的中美氣候政策協調員）

新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-09/147787940.html
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